文/羊城晚報記者 陳曉璇
  通訊員 穗教宣
  廣州市小升初取消考試已成定局,免試招生是大勢所趨。民辦學校禁筆試改面談將是最有可能的招生方式。然而如何確定面談名單、篩選標準、給每個學生多少次面談機會等問題,目前仍沒有明確的方案。
  不過,在昨日下午舉行的新聞發佈會上,廣州市教育局副局長江東明確表示,今後的小升初將實現招生計劃、報名名單、面談名單、預錄取名單和錄取名單的“五公開”。同時,外國語學校和民校的面談只有10天時間,即從小學畢業考後的7月1日到7月10日完成。如果公辦學校“點招”、“簽約”等暗地裡掐尖,民辦學校提前違規招生,都將一律得到嚴厲的處罰,最嚴重的將被關門。
  至於2014年的廣州小升初會有何變化,江東說,公辦的外國語學校招生是鐵定不考筆試只面談,但民辦學校的招生是否有變,要視乎是否能夠出台科學、合理和接受度高的方案而定。教育局希望在接下來10天當中向公眾徵集到好的方案和建議。
  方向
  “五公開”不看分數錄取
  廣州市自從放出小升初取消考試的消息,如何招生就引發了民眾的“大猜想”。廣州市教育局也派出兩隊人馬到江浙,看看他們有哪些招生方法值得廣州借鑒。
  不過,據江東介紹,他發現這些地方的招生方式有個不可取的地方,那就是錄取還是看分數。比如有的學校建立生源基地,“有一些學校專門為一些中學送生,這是有違公平的原則”;有些學校的面試還是要做題,跟筆試區別不大,還有一些學校是將學生趕到計算機房考試。“我覺得這些還是沒有做到真正的免試”。
  江東表示,今後廣州小升初的招生要做到“五公開”原則。一是公開招生計劃,每個學校的招生計劃都要公佈;二是公開考試報名的名單,之前想過能否像美國一樣交小論文,讓校長寫推薦信,但現在社會的誠信環境還不具備;三是公佈面談的名單,“學校依據什麼進行篩選,民辦的自主招生如何在免試的大原則下,確定自己要招什麼樣的學生”;四是公佈預錄取名單,由於預錄取的學生是還未繳費確認的,所以預錄取的名單人數應該是多於招生計劃的;五是公佈錄取名單,今後的學籍是全國聯網,終生一個號。
  歷程
  四大難題亟需破解
  如何實現整個小升初招生過程公平公正?江東認為,關鍵是要解決“九大焦點”問題和處理好“四大關係”,歸納起來就是以下四大難題,這些問題目前都還沒有具體實操的方案。
  難題A
  如何確定面談名單?
  廣州每年參加小升初考試的人數大約有5萬人,接近小學畢業生人數的一半。報名人數這麼多,怎麼面談?之前有民辦學校負責人提出,如果對報名的學生都進行一一面談,估計從現在就要開始了,否則等到明年開學都還沒面試完。而如果從報名人員當中抽取部分人來面談,那這個面談名單是如何確定的?用什麼標準來篩選?如何確保公平?這些都很難說。
  有不少家長擔憂,沒有筆頭考試的分數作為錄取條件,今後“小升初”的比拼將是證書的比拼,學生必須帶著大量的獲獎證書去報名和麵談,通過證書來證明自己在某些方面有特長。江東認為,如果是這樣,那相當於承認各種競賽的作用,這並不可取。因為這必定會讓學生們陷入“考證熱”中,對學生的減負將是有增無減的。
  但是如果不拿尚能代表著實力的證書,用什麼來證明自己比別人厲害呢?
  難題B
  給學生多少次錄取機會?
  小升初的招生,公辦學校的電腦派位是免試的方式之一,之前要考試的外國語學校今後同樣也要進行面試。不過,現在的問題是,明年起公辦學校和民辦學校的招生是否要同時進行,還是說外國語學校先招生之後才是民辦學校?這就涉及給每個學生多少次機會的問題。
  難題C
  如何杜絕各種違規行為?
  儘管今年的招生方案尚不明朗,但已經有學校和社會機構勾搭起來,學校借助社會機構組織各種考試,跟以前一樣按照分數高低提前進行招生錄取。這跟沒有取消考試並無區別。
  “如何控制這種違規行為?如何避免民辦學校的自主招生成為校長的獨斷招生?如何讓優質的民辦學校和普通的民辦學校站在同一起跑線上,讓它們同時招生,而不是優質生源被優質民校先搶去了。”對這些可能發生的“暗箱操作”教育部門早有戒備。
  江東表示,所有的小升初招生行為都必須是在小學的畢業考試之後,即7月1日到7月10日之間,大約用10天時間來完成,之後就要進行電腦派位了。但是,這麼多人報名,從面談到公示都必須在這10天內完成,時間上如何安排?能不能做到?他也不太有把握。“到時可能民校所有的課室都會成為面談室,並且面談可能是一個小團體來執行,靠校長自己肯定是做不來的”。
  難題D
  “四大關係”如何平衡?
  江東指出,小升初的面試還要處理好“四大關係”,一是民校自主招生和規範性招生之間的關係,“民校的自主招生能否突破規範性招生”?二是免試招生和特長生招生的關係。“因為要鼓勵民辦教育特色發展,招特長生是不能少的”;三是民辦學校的免試和公辦免試要處理好關係;四是優質的民辦招生和普通的民辦初中招生之間的關係也要平衡。
  “公辦學校是財政投入,必須給予每個人機會。”江東強調,但由於民辦學校是獨立辦學,在招生方式上可以不一樣,但“五公開”的原則同樣要遵守。“但我現在心裡沒底,如何消除這麼多的疑慮,找到大多數人滿意的方案,我們很想聽聽社會的意見。”
  陳曉璇、穗教宣  (原標題:外國語學校鐵定不考筆試)
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